來(lái)源 ▎廣州市住房和城鄉建設局

廣州市住房和城鄉建設局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房屋建筑工程起重機械信息化管控的通知

各區住建局、空港委國土規劃建設局，各級建設工程質(zhì)量安全監督站，各項目有關(guān)單位：

為落實(shí)好我市房屋建筑工程起重機械工程全流程、全要素管控要求，防范安全生產(chǎn)風(fēng)險，根據《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部令166號），結合《廣州市住房和城鄉建設局關(guān)于進(jìn)一步加強建筑起重機械安全管理的通知》（穗建質(zhì)〔2020〕216號，下稱(chēng)“216號文”）應用情況，現就進(jìn)一步優(yōu)化房屋建筑工程起重機械信息化管控事項通知如下：

一、強化計劃安排管理

落實(shí)起重機械在廣州市建筑起重機械全流程管理系統上關(guān)于重要時(shí)期實(shí)施作業(yè)的告知責任要求。起重機械設備（塔式起重機、施工升降機）入場(chǎng)及作業(yè)前3日須報送實(shí)施作業(yè)計劃（包含安裝、附墻、頂升、加節、降節、拆卸等危險性較大作業(yè)），由安裝單位在全流程管理系統告知，并經(jīng)系統同步知會(huì )總包、監理單位和監督組后方可實(shí)施作業(yè)。如實(shí)際作業(yè)時(shí)間與計劃不符及調整變更時(shí)，應在系統中提前24小時(shí)予以變更，確保作業(yè)時(shí)間準確。

二、強化關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節雙確認

加強起重機械裝拆過(guò)程關(guān)鍵節點(diǎn)的監護人管控“雙確認制”。起重機械安裝、頂升、拆卸作業(yè)過(guò)程中，在關(guān)鍵節點(diǎn)（見(jiàn)附件1）增加監護人把關(guān)，在全流程管理系統中記錄作業(yè)行為：

（一）第一個(gè)監護人是安裝單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。其工作職責是在起重機械安裝、附墻、頂升、加節、降節、拆卸等危險性較大作業(yè)過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表有資質(zhì)的安裝單位，對作業(yè)人員的具體實(shí)施過(guò)程進(jìn)行管控，包括對作業(yè)工人進(jìn)行詳細的技術(shù)交底、督促作業(yè)過(guò)程按方案和操作規程實(shí)施、及時(shí)糾正違規作業(yè)以及對安裝頂升完成的工藝質(zhì)量進(jìn)行自檢驗收等。第二個(gè)監護人是總承包施工單位現場(chǎng)專(zhuān)職機械管理人員，其工作職責以216號文要求為準。

（二）全流程管理系統給予上述兩名監護人賬號密碼，對每次的安裝、附墻、頂升、加節、降節、拆卸等危險性較大作業(yè)過(guò)程的關(guān)鍵節點(diǎn)進(jìn)行監管。作業(yè)過(guò)程中，作業(yè)人員通過(guò)全流程管理系統移動(dòng)端對關(guān)鍵節點(diǎn)作業(yè)完成狀況進(jìn)行拍照上傳，監護人現場(chǎng)點(diǎn)擊確認完成情況及其安全性，則進(jìn)入下一關(guān)鍵節點(diǎn)；不點(diǎn)擊則產(chǎn)生系統提醒警示信息。

三、強化信息化監測

我市范圍內新開(kāi)工房屋建筑工程施工現場(chǎng)的塔式起重機設備應安裝配備安全監控系統，并接入廣州市建設工程智慧監管一體化平臺進(jìn)行實(shí)時(shí)安全監控管理（見(jiàn)附件2）。安全監控系統應符合國家標準 GB/T37366—2019（見(jiàn)附件3），須通過(guò)國家特種設備檢測機構出具的有效期內型式試驗報告，具有對塔式起重機的定位坐標、起重量、起重力矩、起升高度、幅度、回轉角度、運行行程信息進(jìn)行實(shí)施監視、報警提醒功能和數據存儲功能，且必須確保原有安全裝置及電氣控制系統的功能和性能完好，提倡安全監控系統設備出廠(chǎng)標準化配備。使用單位、安裝單位必須持續對安全監控系統設備進(jìn)行后期維護直至設備拆除退場(chǎng)。按照216號文要求，塔式起重機司機室必須安裝監控攝像頭并聯(lián)網(wǎng)一體化平臺，對司機的操作行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。

四、強化監管抽查及共建共治共享

本通知自2022年9月1日起實(shí)施。市、區兩住建主管部門(mén)應結合起重機械作業(yè)計劃安排，強化現場(chǎng)抽查檢查，要督促新開(kāi)工房屋建筑工程積極使用信息化安全監測技術(shù)，嚴格落實(shí)起重機械裝拆過(guò)程關(guān)鍵節點(diǎn)的監護人管控“雙確認制”，鼓勵在建房屋建筑工程起重機械設備加裝安全監控系統，我局將在質(zhì)安誠信量化評價(jià)加分政策中給與支持。結合《廣州市數字經(jīng)濟促進(jìn)條例》，鼓勵各起重機械企業(yè)及項目單位推行起重機械數字化管理，并與政府平臺相關(guān)數據信息交互共享，營(yíng)造起重機械安全共治監管新模式。如涉及一體化平臺聯(lián)網(wǎng)接入的技術(shù)咨詢(xún)，請徑向市住房城鄉建設行業(yè)監測與研究中心反饋（zajs@gz.gov.cn）。

特此通知。

附件：

1.施工升降機和塔吊安拆關(guān)鍵節點(diǎn)

2.廣州市建設工程智慧監管一體化平臺起重機械安全監控數據接入操作手冊

3.《塔式起重機安全監控系統及數據傳輸規范》（GBT37366-2019）

廣州市住房和城鄉建設局

2022年8月18日

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