《中山市住房和城鄉建設局關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展若干措施》政策解讀

來(lái)源 ▎中山市住房和城鄉建設局


《中山市住房和城鄉建設局關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展若干措施》政策解讀




《中山市住房和城鄉建設局關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展若干措施》政策解讀


各鎮、街住房城鄉建設主管部門(mén),各有關(guān)單位:

為推動(dòng)我市建筑行業(yè)持續健康發(fā)展,全面提升我市建筑業(yè)企業(yè)整體水平和綜合競爭力,根據《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(粵府辦〔2021〕11號)、《廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的通知》(粵建市〔2018〕142號)以及省市深化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理“放管服”改革等文件精神,我局制定了《中山市住房和城鄉建設局關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展若干措施》,經(jīng)市政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題請及時(shí)向我局反饋。


中山市住房和城鄉建設局

2022年5月20日


政策解讀:《中山市住房和城鄉建設局關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展若干措施》政策解讀


中山市住房和城鄉建設局關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展若干措施


第一章 扶持發(fā)展目標

第一條為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(粵府辦〔2021〕11號)《廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的通知》(粵建市〔2018〕142號)以及省市深化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理“放管服”改革等文件精神,推動(dòng)我市建筑行業(yè)持續健康發(fā)展,全面提升我市建筑業(yè)企業(yè)整體水平和綜合競爭力,結合我市實(shí)際,制定本措施。

第二條本措施所指的建筑業(yè)企業(yè),是指工商注冊地、資質(zhì)注冊地、稅務(wù)登記地及統計關(guān)系在中山市轄區范圍內,具有獨立法人資格、健全的財務(wù)制度,實(shí)行獨立核算的設計、施工、監理企業(yè)。

本措施所指的誠信加分,是指中山市建設工程企業(yè)管理和誠信平臺、中山市公路水運工程企業(yè)誠信管理平臺的信用加分。


第二章支持建筑業(yè)企業(yè)做大做強

第三條鼓勵建筑業(yè)企業(yè)整合資源,晉升資質(zhì)等級,拓寬業(yè)務(wù)范圍,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。具有上市條件的建筑業(yè)企業(yè),列入市重點(diǎn)上市后備企業(yè)加以培育。

在2022年7月1日后,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)首次晉升為施工總承包特級或設計綜合甲級資質(zhì)的,給予500萬(wàn)元的獎勵;首次晉升為施工總承包一級或設計行業(yè)甲級或工程監理綜合資質(zhì)的,給予300萬(wàn)元獎勵。

在2022年7月1日后,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)首次晉升為專(zhuān)業(yè)承包一級的,給予誠信加分50分;工程監理企業(yè)首次晉升為工程監理專(zhuān)業(yè)甲級的,給予誠信加分50分;工程設計企業(yè)首次晉升為工程設計專(zhuān)業(yè)資質(zhì)甲級的,給予誠信加分50分。

第四條同時(shí)擁有多項資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)只能選取其中一個(gè)資質(zhì)申請獎勵。建筑業(yè)企業(yè)在本措施有效期內多次提升資質(zhì)的,以補差原則進(jìn)行獎勵,按照更高級別資質(zhì)的獎勵金額補足差額。

第五條已具有以上資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)與其他企業(yè)通過(guò)收購、并購、重大資產(chǎn)重組等形式成立資質(zhì)等級相同的新企業(yè)不能享受資質(zhì)晉升獎勵。

第六條鼓勵建筑業(yè)企業(yè)申報產(chǎn)值。對上一會(huì )計年度入統的建筑業(yè)產(chǎn)值每1000萬(wàn)元給予誠信加分10分,但最高不超過(guò)100分。

第七條鼓勵建筑業(yè)企業(yè)積極依法繳納稅款。以上一會(huì )計年度在中山市內依法納稅總額(包括企業(yè)所得稅、增值稅及其附加稅費)為基數,年度增長(cháng)量每100萬(wàn)元給予誠信加分10分,但最高不超過(guò)100分。

年度納稅總額超過(guò)100萬(wàn)元(含100萬(wàn)元)的企業(yè),中層以上(含中層)的管理、技術(shù)人員可享受本市戶(hù)籍居民同等購房待遇。


第三章 支持優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)落戶(hù)中山

第八條2022年7月1日后工商注冊登記地由外市遷入我市的建筑業(yè)企業(yè)具有施工總承包特級或一級資質(zhì),工程設計綜合甲級資質(zhì)、工程設計行業(yè)甲級資質(zhì)或工程監理綜合資質(zhì)的,可以享受企業(yè)落戶(hù)獎勵政策。具有施工總承包特級資質(zhì),或工程設計綜合甲級資質(zhì)的企業(yè),獎勵500萬(wàn)元;具有施工總承包一級資質(zhì),或工程設計行業(yè)甲級資質(zhì)或工程監理綜合資質(zhì)的企業(yè),獎勵300萬(wàn)元。

遷入企業(yè)的中層以上(含中層)管理、技術(shù)人員可享受本市戶(hù)籍居民同等購房待遇。

第九條建筑業(yè)企業(yè)獲得落戶(hù)獎勵后提升企業(yè)資質(zhì)的,以補差原則進(jìn)行獎勵,按照更高級別資質(zhì)的獎勵金額補足差額。

第十條市外建筑業(yè)企業(yè)在中山分立并經(jīng)核準取得施工總承包一級資質(zhì)的,招標人可以允許新公司自分立起兩年內使用原公司業(yè)績(jì)作為承攬我市工程投標人資信。


第四章 支持工程質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)

第十一條鼓勵打造精品工程,在中山市轄區內的工程項目獲得如下獎項的,對獲獎單位(含外地建筑業(yè)企業(yè))予以獎勵:

(一)獲得魯班獎、詹天佑獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、大禹獎的,獎勵承建單位300萬(wàn)元,獲獎參建單位50萬(wàn)元。

(二)獲得全國建筑工程裝飾獎的,獎勵承建單位50萬(wàn)元。?獲得廣東省優(yōu)秀建筑裝飾工程獎的,獎勵承建單位20萬(wàn)元。

(三)獲得廣東省建設工程優(yōu)質(zhì)獎、廣東省市政優(yōu)良樣板工程的,獎勵承建單位50萬(wàn)元,獲獎參建單位10萬(wàn)元。

(四)獲得全國優(yōu)秀工程勘察設計獎一等獎、二等獎的,分別獎勵獲獎設計單位20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。?獲得廣東省優(yōu)秀工程勘察設計獎一等獎、二等獎的,分別獎勵獲獎設計單位10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

同一工程項目在本措施有效期內同時(shí)獲得上述多個(gè)獎項的,按照獲取獎項的最高獎勵金額予以獎勵,已領(lǐng)取獎勵的按補差原則補足差額。


第五章 支持打造建筑總部平臺

第十二條鼓勵發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)集聚區,以“引進(jìn)外部?jì)?yōu)質(zhì)建筑企業(yè),培養本地建筑企業(yè)發(fā)展”為目標,依托建筑業(yè)現代化園區,利用建筑業(yè)企業(yè)的集聚優(yōu)勢,打造一個(gè)“勘察、設計、施工、監理、造價(jià)咨詢(xún)、家居、建材、機械設備、產(chǎn)業(yè)培訓、建筑業(yè)研發(fā)、智慧工地管理”等企業(yè)聚集的建筑業(yè)園區,實(shí)現項目工程“全流程”服務(wù)、“全鏈條”集聚。積極促進(jìn)建筑業(yè)總部企業(yè)發(fā)展,對符合總部經(jīng)濟政策條件并通過(guò)認定的,可按我市現行總部經(jīng)濟政策進(jìn)行獎勵。


第六章 組織實(shí)施

第十三條由市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市財政局、國家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監管局組成聯(lián)席工作會(huì )議,負責統籌推進(jìn)全市促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展工作,審議市建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展措施受惠資格認定及獎勵工作的重要事項并報送市政府。聯(lián)席工作會(huì )議辦公室設在市住房城鄉建設局,負責落實(shí)聯(lián)席會(huì )議日常工作。

第十四條市直有關(guān)部門(mén)共同參與促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展工作,職責分工為:

(一)市住房城鄉建設局負責編制年度預算并申請納入年度財政預算安排;負責組織相關(guān)扶持獎勵的具體審核工作,負責對外公示獎勵企業(yè)名單、獎勵資金;統籌房建市政項目申報。

(二)市交通運輸局負責統籌公路交通項目申報及審核工作。

(三)市水務(wù)局負責統籌水利項目申報及審核工作。

(四)市財政局負責審批專(zhuān)項資金年度預算,按規定辦理專(zhuān)項資金撥付手續。

(五)國家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局負責提供建筑業(yè)企業(yè)在中山市內依法繳納的相關(guān)稅費數據。

(六)市市場(chǎng)監管局負責審核建筑業(yè)企業(yè)的注冊登記情況,做好建筑業(yè)企業(yè)商事登記相關(guān)工作。

第十五條鎮街政府負責受理申報單位申請,做好申報單位的指導服務(wù),配合做好項目扶持獎勵的核實(shí)工作。

第十六條設立中山市建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金,專(zhuān)項資金用于中山市建筑企業(yè)發(fā)展扶持獎勵,原則上實(shí)行事后獎補方式,當年度審核獎補資格,資金列入下年度部門(mén)預算安排,具體資金管理辦法(包括申報時(shí)間、申報流程及所需資料等)由市住房城鄉建設局牽頭另行制定。


第七章 附則

第十七條申請獎勵所涉及的建筑業(yè)企業(yè),在申請前兩年內在中山市轄區內不得有以下情況:發(fā)生較大以上(含)質(zhì)量安全生產(chǎn)事故并負有責任;存在惡意欠薪、統計領(lǐng)域嚴重失信、偷稅漏稅等違法違規行為被有關(guān)行政主管部門(mén)或司法機關(guān)認定。建筑業(yè)企業(yè)存在以上情況的,企業(yè)不得享受本措施獎勵。

第十八條根據本措施享受資金獎勵的建筑業(yè)企業(yè),須承諾5年內不得抽走注冊資金或將注冊地址遷出中山市,否則須退還獎勵(含銀行同期存款利息)。

第十九條對同一資金獎勵事項既符合本措施,又符合中山市其他獎勵促進(jìn)政策的(包括上級政策要求市級配套促進(jìn)政策),只能選擇其一申請。

第二十條本措施涉及獎勵的建筑業(yè)企業(yè)其涉稅支出由企業(yè)承擔。

第二十一條本措施自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期3年。有效期內申請并獲批準的企業(yè),延續至獎勵完畢。


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