充分準備

前期保障工作呈現“加速跑”

記者從省住房城鄉建設廳了解到，此次試點(diǎn)下放審批權限的資質(zhì)共168項，其中工程勘察6項、工程設計141項、建筑業(yè)13項和工程監理8項。資質(zhì)等級涉及勘察專(zhuān)業(yè)甲級、設計行業(yè)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項甲級和事務(wù)所資質(zhì)、施工總承包和專(zhuān)業(yè)承包一級、監理專(zhuān)業(yè)甲級資質(zhì)。試點(diǎn)承接準備階段，適逢年底工作最繁忙的時(shí)段，而試點(diǎn)承接準備工作任務(wù)重、時(shí)間緊迫，為了保質(zhì)保量完成準備工作，省住房城鄉建設廳迅速成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組和組建工作專(zhuān)班，行政許可管理處會(huì )同省建設信息中心同志，主動(dòng)加班加點(diǎn)，短短10幾天內迅速制定了承接建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權限下放試點(diǎn)的1項工作總體方案和系統開(kāi)發(fā)、審批流程、辦事指南、專(zhuān)家庫管理、業(yè)績(jì)核查、工作專(zhuān)班、廉政風(fēng)險防控、培訓、宣傳共9個(gè)專(zhuān)項方案，高效完成了系統功能開(kāi)發(fā)、審批流程優(yōu)化、配套制度制定、政策宣傳引導等前期保障工作，確保了試點(diǎn)工作的平穩落地。自1月1日試點(diǎn)正式開(kāi)始到首證發(fā)放僅用時(shí)14天，在這場(chǎng)資質(zhì)審批權限下放試點(diǎn)“接力賽”中跑出了廣東“加速度”。

便民利企

審批政務(wù)服務(wù)按下“快捷鍵”

2020年12月31日，廣東潤昌建設工程有限公司人力資源部經(jīng)理崔某在省住房城鄉建設廳網(wǎng)站看到關(guān)于開(kāi)展住房和城鄉建設部建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權限下放試點(diǎn)工作的通知，自己公司計劃申請的資質(zhì)變更剛好在試點(diǎn)事項范圍內。1月12日上午，她抱著(zhù)試一試的態(tài)度，按辦事指南要求提交了資質(zhì)變更的申請，第二天，就收到了省住房城鄉建設廳發(fā)來(lái)的一條短信：“你單位申請的建設工程企業(yè)資質(zhì)變更已辦結，請寄回住建部核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)”。崔某收到信息后，馬上按照指引，把紙質(zhì)證書(shū)寄到省住房城鄉建設廳對外辦事窗口，1月14日就已經(jīng)能夠登錄系統將電子證書(shū)打印出來(lái)。

據了解，之前企業(yè)辦理該事項時(shí)，需要先將申請材料報到省住房城鄉建設廳，再報送到住房和城鄉建設部審批。2019年，省住房城鄉建設廳主動(dòng)優(yōu)化服務(wù)，取消了省廳審批環(huán)節，由企業(yè)直接向住房和城鄉建設部報送材料。但從審批結束到拿到證書(shū)，企業(yè)還需要通過(guò)快遞業(yè)務(wù)或派人去住房和城鄉建設部窗口（北京市）領(lǐng)取。而從北京郵寄到公司（東莞市）需要兩三天的時(shí)間。如果是去辦證窗口領(lǐng)取證書(shū)，往返北京兩天交通、食宿等至少需花費6000元?，F在，新發(fā)證書(shū)為電子證書(shū)，在公司就可以直接打印，不用擔心遺失或副本不夠的情況。崔某告訴記者：“此刻，我們員工的心情非常激動(dòng)。試點(diǎn)前，需要把原證書(shū)郵寄到北京才能打印證書(shū)，來(lái)回郵寄耗時(shí)較長(cháng)。改革后，能夠立即在公司打印電子證書(shū)，為我們企業(yè)大大節省了時(shí)間和經(jīng)濟成本。這些年，政府在審批服務(wù)方面想了很多辦法，效率和質(zhì)量都有顯著(zhù)提升。新年剛開(kāi)始，政府就為我們辦了一件好事，十分感謝！”

多措并舉

推動(dòng)改革試點(diǎn)工作“全力沖”

據了解，省住房城鄉建設廳在承接資質(zhì)審批權限下放試點(diǎn)工作中，多維度優(yōu)化、全方位保障，亮點(diǎn)頻現：一是沿用我省成熟的“三庫一平臺”系統進(jìn)行申報。我省的“三庫一平臺”，企業(yè)非常熟悉，操作容易上手，申報便捷。二是全流程電子化。企業(yè)申報、受理、審核、決定、發(fā)證，均在系統上操作，全程留痕，電子存檔。三是實(shí)現企業(yè)“零跑動(dòng)”。企業(yè)從申請到發(fā)證無(wú)需來(lái)窗口提交紙質(zhì)材料，舊證采取郵寄方式，節省企業(yè)交通和時(shí)間成本。四是全面使用電子證書(shū)。推廣我省電子證書(shū)經(jīng)驗做法，對承接的下放資質(zhì)不用再辦理證書(shū)遺失補辦和增加副本事項，實(shí)現試點(diǎn)下放事項與原省廳辦理事項“多證合一”。五是壓減時(shí)限。減少企業(yè)證書(shū)快遞、往返住房和城鄉建設部的時(shí)間，讓企業(yè)真正從改革中獲得實(shí)惠、共享改革紅利。

郭壯獅表示，開(kāi)展建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權限下放試點(diǎn)，是住房城鄉建設部全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“放管服”改革，大力簡(jiǎn)政放權決策部署的有力舉措，我省列為第一批試點(diǎn)，既是住房城鄉建設部對廣東省建筑業(yè)發(fā)展的重視和支持，也是對廣東省行政許可工作的肯定和認可。此次試點(diǎn)改革，廣東省將按照習近平總書(shū)記對廣東總定位總目標的要求，精準實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，確?！敖拥梅€、管得好”，還要探索創(chuàng )新示范，形成廣東經(jīng)驗，向住房和城鄉建設部和省委、省政府交一份滿(mǎn)意的答卷。

郭壯獅指出，本次試點(diǎn)將惠及我省勘察、設計、施工、監理企業(yè)共2萬(wàn)多家，必將進(jìn)一步優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，助力全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提速增效。下一步，我省將著(zhù)力培育更多具有綜合實(shí)力和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢的建設企業(yè)和企業(yè)集團，提升我省建筑企業(yè)質(zhì)量和競爭力。同時(shí)，也將繼續貫徹落實(shí)住房和城鄉建設部的部署要求，規范審批行為，創(chuàng )新監管方式，加強事中事后監管，加強業(yè)務(wù)培訓，進(jìn)一步為全國開(kāi)展資質(zhì)改革提供成功案例和積累可復制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗，保持奮斗姿態(tài)，以新?lián)斝伦鳛橥苿?dòng)廣東省資質(zhì)行政審批工作繼續走在全國前列。